ΘΕΜΑ : Ενδιάμεση Προτιμησιακή Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης μεταξύ ΕΚ και των Κρατών του Ειρηνικού (Δημοκρατία των νήσων Φίτζι και Ανεξάρτητο κράτος της Παπουασίας Νέας Γουϊνέας).
ΣΧΕΤ. : 1. Η με αρ. Β 2798/ 956/ 3.1.08 Δ.Υ.Ο.Ο.
2. Η με αρ. Β 2945/ 1009/ 9.1.2008 Δ.Υ.Ο.Ο.
3. Η με αρ. Δ 1284/ 728/ 20.6.2008 ΔΥΟΟ (Κοιν/ση Καν.(ΕΚ) αρ.1528/ 07). Κατόπιν των ανωτέρω σχετικών Δ.Υ.Ο.Ο. με τις οποίες: - δόθηκαν οδηγίες σχετικά με την προτιμησιακή μεταχείριση εμπορευμάτων που κατάγονται από χώρες Α.Κ.Ε. και εισάγονται στην Κοινότητα μετά τη λήξη της Συμφωνίας του Κοτονού στις 31.12.2007 και - κοινοποιήθηκε ο Καν.(ΕΚ) αρ. 1528/ 2007, για την εφαρμογή στα προϊόντα καταγωγής ορισμένων χωρών Α.Κ.Ε., των ρυθμίσεων των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης ή των συμφωνιών που οδηγούν σε αυτές, σας κοινοποιούμε για ενημέρωση και εφαρμογή την απόφαση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 (2009/ 729/ ΕΚ), για την υπογραφή και προσωρινή εφαρμογή της ενδιάμεσης συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας αφενός και των κρατών του Ειρηνικού αφετέρου, η οποία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (L272/ 16.10.2009). Η συμφωνία αυτή εφαρμόζεται προσωρινά από 20.12.2009, σύμφωνα με σχετική πληροφόρηση της ΕΕ, που περιλαμβάνεται στο τεύχος της Επίσημης Εφημερίδας της ΕΕ με αρ.C 125/ 13.5.10 μόνο στις συναλλαγές μεταξύ Ε.Κ.- Παπουασίας Νέας Γουϊνέας. Για την εφαρμογή της και στις συναλλαγές μεταξύ ΕΚ- Δημοκρατίας των νήσων Φίτζι θα ακολουθήσει ενημέρωσή σας κατόπιν σχετικής ανακοίνωσης στη Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ. Προς το παρόν, οι συναλλαγές αυτές διέπονται από τις διατάξεις του Καν. ΕΚ 1528/ 2007, που σας έχει κοινοποιηθεί με την ανωτέρω 3 σχετική ΔΥΟΟ. Με την κοινοποιούμενη Ενδιάμεση Συμφωνία Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης καθιερώνεται αμφοτεροβαρές Δασμολογικό Προτιμησιακό Καθεστώς ανάμεσα στην ΕΕ και στις χώρες του Ειρηνικού. Τα παραρτήματα και τα πρωτόκολλα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας Συμφωνίας (άρθρο 82). Επί της Ενδιάμεσης Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης ΕΚ-κρατών του Ειρηνικού (Δημοκρατίας των νήσων Φίτζι και Παπουασίας Νέας Γουϊνέας), επισημαίνονται ιδίως τα κατωτέρω: Α. ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ● Εισαγωγή Προϊόντων στην ΕΕ (άρθρο 11). Κατάργηση των εισαγωγικών τελωνειακών δασμών στην ΕΕ. Καταργούνται οι εισαγωγικοί τελωνειακοί δασμοί στην ΕΕ για τα προϊόντα των κρατών του Ειρηνικού, εκτός από αυτά αναφέρονται στο παράρτημα Ι και με τους όρους που προσδιορίζονται σ΄ αυτό. ● Εξαγωγή Προϊόντων από την ΕΕ (άρθρο 12). ► Οι δασμοί που επιβάλλονται κατά την εισαγωγή στα κράτη του Ειρηνικού, προϊόντων καταγωγής Κοινότητας, μειώνονται ή καταργούνται, σύμφωνα με τις διατάξεις που ορίζονται στο παράρτημα II . Β΄ ΚΑΝΟΝΕΣ ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ, Πρωτόκολλο ΙΙ της Ενδιάμεσης Συμφωνίας Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης (Σ.Ο.Ε.Σ.) Το πρωτόκολλο αριθ. ΙΙ της Ενδιάμεσης Σ.Ο.Ε.Σ. περιλαμβάνει τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τις ρυθμίσεις διοικητικής συνεργασίας. Άρθρο 2 : Ορισμός της έννοιας καταγόμενα προϊόντα Θεωρούνται ως προϊόντα Καταγωγής Κοινότητας (παρ.1): ►Τα εξ΄ ολοκλήρου παραχθέντα στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. ►Τα επαρκώς επεξεργασθέντα στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Θεωρούνται ως προϊόντα καταγωγής κρατών του Ειρηνικού (παρ.2): ►Τα εξ ολοκλήρου παραχθέντα στα κράτη του Ειρηνικού. ►Τα επαρκώς επεξεργασθέντα στα κράτη Ειρηνικού. Άρθρα 3 και 4. Σώρευση στην Κοινότητα ή αντίστοιχα στα κράτη του Ειρηνικού. Με την επιφύλαξη των διατάξεων για τα εξ ολοκλήρου παραχθέντα και τα επαρκώς επεξεργασθέντα, όπως ορίζονται στο άρθρο 2, θεωρούνται ως προϊόντα καταγωγής Κοινότητας (ή αντίστοιχα καταγωγής κρατών του Ειρηνικού), τα προϊόντα που έχουν παραχθεί στην Κοινότητα (ή αντίστοιχα στα κράτη του Ειρηνικού), με την ενσωμάτωση υλών καταγωγής κρατών του Ειρηνικού, άλλων κρατών ΑΚΕ ή ΥΧΕ, ή Κοινότητας αντίστοιχα. Τα προϊόντα αυτά δεν απαιτείται να έχουν υποστεί επαρκείς επεξεργασίες ή μεταποιήσεις, υπό τον όρο όμως, ότι έχουν υποστεί επεξεργασίες ή μεταποιήσεις πέραν αυτών που αναφέρονται στο άρθρο 7 (Διμερής και Διαγώνια σώρευση). Εξάλλου η επεξεργασία ή μεταποίηση που έχουν πραγματοποιηθεί σε Κράτη του Ειρηνικού, σε άλλα κράτη ΑΚΕ ή ΥΧΕ ή στην Ε.Κ αντίστοιχα θεωρούνται ότι έχουν πραγματοποιηθεί σε στην Κοινότητα ή στα κράτη του Ειρηνικού αντίστοιχα, εφόσον οι ύλες υφίστανται μεταγενέστερη επεξεργασία ή μεταποίηση σε κράτη του Ειρηνικού ή ΕΚ αντίστοιχα, πέραν εκείνων που αναφέρονται στο άρθρο 7. (Πλήρης σώρευση). Από τις ανωτέρω προβλεπόμενες μορφές σώρευσης, η πλήρης και η διαγώνια σώρευση με τις ΥΧΕ και τα άλλα κράτη ΑΚΕ μπορεί να εφαρμοστεί μόνο με τους όρους των παρ.6 και 7 των άρθρων 3 και 4 της κοινοποιούμενης συμφωνίας. Προς το παρόν δεν πληρούνται οι σχετικοί όροι και προϋποθέσεις και επομένως η εν λόγω μορφές σώρευσης δεν είναι δυνατόν να λειτουργήσουν. Άρθρο 6 : Επαρκώς επεξεργασμένα ή μεταποιημένα προϊόντα Τα προϊόντα που δεν έχουν παραχθεί εξ ολοκλήρου στην Κοινότητα ή στα κράτη του Ειρηνικού, για την εφαρμογή του άρθρου 2, θεωρείται ότι υπέστησαν επαρκή επεξεργασία ή μεταποίηση, όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις του πίνακα που περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙ του εν λόγω Πρωτοκόλλου. Ειδικοί κανόνες καταγωγής περιλαμβάνονται στο Παράρτημα ΙΙα) για τα εκεί αναφερόμενα προϊόντα. Οι προϋποθέσεις αυτές δηλώνουν για όλα τα προϊόντα που καλύπτονται από τη συμφωνία, την επεξεργασία ή τη μεταποίηση που πρέπει να υποστούν οι μη καταγόμενες ύλες που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή των προϊόντων αυτών και εφαρμόζονται μόνο σε σχέση με αυτές τις ύλες. Αν επομένως, ένα προϊόν, που έχει αποκτήσει το χαρακτήρα καταγωγής σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στον πίνακα για το προϊόν αυτό, χρησιμοποιείται για την κατασκευή ενός άλλου προϊόντος, οι προϋποθέσεις που ισχύουν για το προϊόν στο οποίο τούτο ενσωματώνεται δεν ισχύουν και ως προς αυτό και δεν λαμβάνονται υπόψη οι μη καταγόμενες ύλες που χρησιμοποιήθηκαν ενδεχομένως για την κατασκευή του. Κατ΄ εξαίρεση των παραπάνω οριζομένων, είναι δυνατή η χρησιμοποίηση, για την κατασκευή ενός προϊόντος, μη καταγόμενων υλών με τον όρο ότι η συνολική αξία αυτών δεν υπερβαίνει το 15% της τιμής εκ του εργοστασίου του προϊόντος (κανόνας γενικής ανοχής) και δεν γίνεται υπέρβαση των ποσοστών που ορίζονται στον πίνακα για τη μέγιστη αξία των μη καταγομένων υλών. Οι διατάξεις του άρθρου αυτού εφαρμόζονται με την επιφύλαξη του άρθρου 7 για την ανεπαρκή επεξεργασία ή μεταποίηση. Άρθρο 7: Ανεπαρκής επεξεργασία ή μεταποίηση. Οι επεξεργασίες που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο δεν μπορούν σε καμία περίπτωση να προσδώσουν καταγόμενο χαρακτήρα, στα προϊόντα τα οποία αποτελούν αντικείμενο συναλλαγών στο πλαίσιο της Συμφωνίας ΕΚ- Κρατών του Ειρηνικού. Για να οριστεί αν μια επεξεργασία ή μεταποίηση είναι ανεπαρκής σύμφωνα με τις αναφερόμενες στο άρθρο αυτό παρ.1 περιπτώσεις, πρέπει να εξετάζονται από κοινού όλες οι εργασίες που διενεργούνται εντός της Κοινότητας ή των κρατών του Ειρηνικού στο συγκεκριμένο προϊόν . Άρθρο 13 : Απευθείας μεταφορά. Η προτιμησιακή μεταχείριση που προβλέπεται από τις διατάξεις της συμφωνίας αυτής, εφαρμόζεται μόνο στα προϊόντα που πληρούν τις προϋποθέσεις του παρόντος πρωτοκόλλου και μεταφέρονται απευθείας μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών του Ειρηνικού ή μέσω των εδαφών των άλλων χωρών που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4 με τις οποίες ισχύει η σώρευση. Η απευθείας μεταφορά των καταγόμενων εμπορευμάτων που αποτελούν μια και μόνο αποστολή δεν θεωρείται ότι διακόπτεται, όταν πραγματοποιείται μέσω άλλων εδαφών, με ενδεχόμενη μεταφόρτωση ή προσωρινή αποθήκευση σε αυτά τα εδάφη, με την προϋπόθεση, ότι τα προϊόντα παραμένουν υπό την επιτήρηση των τελωνειακών αρχών της χώρας διαμετακόμισης ή αποθήκευσης και ότι δεν υφίστανται εκεί άλλες εργασίες εκτός από την εκφόρτωση, επαναφόρτωση, ή οποιαδήποτε άλλη εργασία που αποβλέπει στη διατήρησή τους σε καλή κατάσταση. Τα καταγόμενα προϊόντα μπορούν να μεταφέρονται με αγωγούς μέσω εδάφους άλλου από εκείνο της Κοινότητας ή ενός κράτους του Ειρηνικού. Τα παραπάνω είναι δυνατόν να αποδειχθούν με την προσκόμιση ενός εγγράφου από τα οριζόμενα στην παράγραφο 2 του εν λόγω άρθρου. Άρθρο 15 : Απόδειξη καταγωγής Η απόδειξη καταγωγής ενός εμπορεύματος παρέχεται: ► Με πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR 1 (παρ/μα III του πρωτοκόλλου ΙΙ). ► Με δήλωση τιμολογίου στο τιμολόγιο, στο δελτίο αποστολής ή σε κάθε άλλο εμπορικό έγγραφο, από οποιονδήποτε εξαγωγέα για αποστολές εμπορευμάτων έως 6.000€ ή από εγκεκριμένο εξαγωγέα ανεξάρτητα από την αξία των σχετικών προϊόντων. Το κείμενο της δήλωσης αυτής περιέχεται στο παράρτημα IV του Πρωτοκόλλου αριθ. ΙΙ. Άρθρα 15-21 πιστοποιητικά κυκλοφορίας EUR 1 και δηλώσεις επί τιμολογίου. Οι διατάξεις των άρθρων αυτών καθορίζουν τα έγγραφα που πρέπει να προσκομίζονται στο τελωνείο για την απόδειξη της καταγωγής των εμπορευμάτων (EUR 1, Δήλωση επί του Τιμολογίου), τα περί εκδόσεως πιστοποιητικών καταγωγής EUR 1 και της συντάξεως της Δήλωσης επί του Τιμολογίου από οποιοδήποτε εξαγωγέα, όταν η αξία των προϊόντων δεν υπερβαίνει τα 6.000€ , ή από εγκεκριμένο εξαγωγέα και τα περί εκ των υστέρων έκδοσης EUR 1 ή αντιγράφου EUR 1 σε περίπτωση κλοπής, απώλειας ή καταστροφής του αρχικά εκδοθέντος EUR 1 κλπ. Άρθρα 22-25. Ισχύς των πιστοποιητικών EUR 1, μικροδέματα και ταχυδρομικές αποστολές. Το πιστοποιητικό καταγωγής EUR 1 ισχύει για δέκα μήνες από την ημερομηνία έκδοσής του και πρέπει να κατατίθεται εντός της προθεσμίας αυτής στο τελωνείο εισαγωγής των εμπορευμάτων. Αν τα πιστοποιητικά καταγωγής υποβληθούν μετά την παρέλευση αυτής της προθεσμίας, γίνονται δεκτά, αν αυτή η μη υποβολή τους οφείλεται σε εξαιρετικές περιστάσεις. Δεν υπάρχει υποχρέωση προσκόμισης πιστοποιητικού καταγωγής και γίνονται δεκτά τα προϊόντα ως καταγόμενα όταν αποστέλλονται υπό μορφή μικροδεμάτων μεταξύ ιδιωτών ή που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές των ταξιδιωτών, εφόσον πρόκειται για εισαγωγές χωρίς κανένα εμπορικό χαρακτήρα και εφόσον τα προϊόντα έχουν δηλωθεί ότι πληρούν τους όρους του κοινοποιούμενου πρωτοκόλλου και δεν υπάρχει στο τελωνείο καμία αμφιβολία ως προς την ειλικρίνεια της σχετικής δήλωσης. Προκειμένου περί ταχυδρομικών αποστολών που περιέχουν τα κατά τα ανωτέρω προϊόντα, η προαναφερόμενη δήλωση μπορεί να αναγράφεται στις ταχυδρομικές δηλώσεις (CN 22/ CN 23) ή σε φύλλο χαρτιού που προσαρτάται στα ταχυδρομικά αυτά έντυπα. Η συνολική αξία των ανωτέρω προϊόντων πρέπει, για να γίνουν δεκτά ως καταγόμενα χωρίς EUR 1, να μην υπερβαίνει τα 500 € προκειμένου περί μικροδεμάτων ή τα 1200€ προκειμένου περί προϊόντων που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές των ταξιδιωτών. Άρθρα 26-30. Διαδικασία πληροφόρησης για τις ανάγκες της σώρευσης. Δικαιολογητικά, φύλαξη αποδεικτικών καταγωγής και σχετικών εγγράφων. Στις περιπτώσεις που έχουμε σώρευση υποβάλλεται πιστοποιητικό καταγωγής Eur 1 ή δήλωση προμηθευτή σύμφωνα με το παράρτημα VA ή VB του παρόντος πρωτοκόλλου ΙΙ , όπως ορίζεται στο άρθρο 26 αυτού. Τα αποδεικτικά καταγωγής, καθώς και τα δικαιολογητικά για την έκδοσή τους φυλάσσονται για τρία έτη από τον εξαγωγέα. ΜΕΘΟΔΟΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ Άρθρο 33 : Αμοιβαία συνδρομή Για να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή του κοινοποιούμενου πρωτοκόλλου, η Κοινότητα, τα κράτη του Ειρηνικού και τα άλλα κράτη ΑΚΕ ή ΥΧΕ, παρέχουν αμοιβαία συνδρομή μέσω των αρμοδίων τελωνειακών υπηρεσιών τους για τον έλεγχο της γνησιότητας των EUR 1, των δηλώσεων τιμολογίου ή των Δηλώσεων Προμηθευτή και της ακρίβειας των πληροφοριών που περιέχονται στα έγγραφα αυτά. Άρθρα 34, 35, 36, 37 : Έλεγχος των αποδεικτικών καταγωγής. Ο εκ των υστέρων έλεγχος πραγματοποιείται, δειγματοληπτικά και με βάση ανάλυση κινδύνου ή λόγω βασίμων αμφιβολιών. Όταν υπάρχουν βάσιμες αμφιβολίες, λαμβάνονται όλα τα απαραίτητα μέτρα διασφάλισης των δασμών. Σε περίπτωση βασίμων αμφιβολιών, αν δεν δοθεί απάντηση, εντός δέκα μηνών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης ελέγχου, οι Τελωνειακές Αρχές που έχουν ζητήσει τον έλεγχο αρνούνται, πλην εξαιρετικών περιπτώσεων, την προτιμησιακή μεταχείριση. Οι κατά τα ανωτέρω έλεγχοι, είτε των EUR 1, είτε των δηλώσεων τιμολογίου, θα ζητούνται από τις υπηρεσίες σας σύμφωνα με την αριθ. Δ 421/ 263/ 10.3.2005 ΔΥΟΟ. Κυρώσεις επιβάλλονται σε κάθε πρόσωπο που συντάσσει ή προκαλεί τη σύνταξη εγγράφου με λανθασμένες πληροφορίες, με σκοπό την επίτευξη προτιμησιακής μεταχείρισης για προϊόντα. Άρθρο 38 : Εμπορεύματα σε ελεύθερες ζώνες. Όταν καταγόμενα προϊόντα εισάγονται σε ελεύθερη ζώνη στο έδαφος των συμβαλλομένων μερών με πιστοποιητικό καταγωγής και υφίστανται επεξεργασία ή μεταποίηση, οι αρμόδιες αρχές εκδίδουν νέο πιστοποιητικό EUR 1, εφόσον το ζητήσει ο εξαγωγέας και η επεξεργασία ή μεταποίηση είναι σύμφωνες με τις διατάξεις του πρωτοκόλλου ΙΙ της παρούσας συμφωνίας.